温家宝总理在政府工作报告中提出要改革收入分配制度，更进一步指出要加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用，创造条件让更多群众拥有财产性收入。出席全国政协十一届三次会议的辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民委员告诉记者，他已经向大会提交了一份提案，表明了“降低个税有利于改善不合理的分配格局，是国家减少个人收入差距，特别是增加低收入群体收入的重要手段”的观点，并建议国家提高个税起征点至3000元。 

    朱建民建议，鉴于我国目前基尼系数的情况和建设和谐社会的要求，国家有关部门应解放思想，打破常规，尽快将我国工资个税起征点提高到3000元，并将9级个税级距和级次减少为7个，将5000元以下收入的个税税率均设置为5%，以有效减轻中低收入者的纳税负担。

    朱建民还呼吁建立社会保障税，以调节行业特别是垄断行业的分配收入。他说，我国行业和产业之间差距很大，特别是一些垄断了国家公共资源的行业和产业中的企业，与其他行业企业的收入分配形成巨大差距，分配十分不合理，明显失去公允和正义，不利于社会稳定和谐。

    朱建民说，社会保障税在国外早有实行，作为一种特殊形式的所得税，其税收收入专门用于社会福利、保障等支出。结合我国的实际情况，建议有关部门针对特殊行业中的工资超高支付企业，研究设立社会保障税。    本报记者 王笑梅    （本报北京3月7日电）