沈阳经济区的地理中心、国家中心城市的新都心、第三代城市典范……大浑南承载着众多的光荣与梦想。

　　这样环境优美的居民小区，在浑南越来越多。

　　奥体中心区域是浑南的一个亮点。

　　山南水北为“阳”，沈水即是今天的浑河，沈水之阳正是沈阳。由此可见，沈阳城市名称正是得于它位于浑河之北的缘故。不过，历史的车轮行进至2010年，浑河沈阳段正在变成沈阳的内河，东陵区、浑南新区、航高基地合署办公后形成的大浑南地区正全面启动新一轮建设，用沈阳市副市长杨亚洲的话来说，就是大浑南已经从“三区合署”过渡到了“完全合并”阶段。沈阳经济区的地理中心、国家中心城市的新都心、第三代城市典范……大浑南承载着众多的光荣与梦想，“我们很多工作人员都说，大浑南是一座梦想之城。 ”

　　大浑南已过渡到“完全合并”阶段

　　1964年由国务院批准设立的东陵区，位于沈阳市的东南部，沿北、东、南三面半环于市区，因清太祖努尔哈赤的陵寝——福陵坐落于境内而得名。

　　1988年5月，沈阳市决定在智力最密集的南湖地区建设高新技术产业开发区。以三好街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供浑南新区场所。这也是浑南新区的前身。

　　2008年，沈阳航高基地获批为国家级民用航空产业基地，这也是全国第二个民用航空产业国家高技术产业基地。以航高基地为载体，沈阳大力引进国内外战略投资者，实现航空产业的率先发展，着力打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。

　　今年2月，沈阳宣布东陵区、浑南新区、航高基地三区合署办公，沈阳迎来“大浑南”时代。昨日上午的新闻发布会上，沈阳市副市长、浑南新区区委书记杨亚洲透露，大浑南已经从“合署”阶段过渡到“完全合并”阶段，95%的党政部门完成合并。

　　三区合署为沈阳拓展空间

　　三区当初为何合署？它们从分散发展到整体突破，将给沈阳带来哪些变化？本报记者专访省社科院省情研究所所长梁启东和沈阳市规划委员会办公室主任、沈阳市规划和国土资源局副局长严文复。

　　在梁启东看来，三区合署办公，形成了建设大浑南的新格局。浑南新区发展经济的特长无疑有了更大的舞台施展，其享受的优惠政策也将在更大的区域内推行，这无疑为沈阳整体经济充分而快速地发展注入了全新动力。

　　“这是沈阳多年优化发展空间的必然结果，是多年发展积累实力后的历史性决策。这是一项既提升自己又带动周边，既作用当前又关乎未来，既植根于外延增长又着眼于创新驱动、内生发展”。梁启东认为，这是沈阳巩固东北中心城市地位、建设国家中心城市的战略部署。

　　位于沈阳经济区地理中心的大浑南地区，距离鞍山约80公里，距离辽阳60公里，距离抚顺和本溪分别为20至40公里之内，“大浑南不仅将是增强沈阳中心城市综合竞争实力的有力引擎，而且将是沈阳经济区一体化的强力助推器。 ”

　　严文复透露，经过多年发展，沈阳市东南西北四个方向都聚集了各具特色的优势产业，“合署”前的“三区”地理位置处于同一区域，具备较大的发展空间，符合沈阳“跨过浑河向南发展”的战略布局。

　　“三区合署之前，它们分散发展，不利于形成合力、塑造整体形象，三区合署后，相互的支撑作用更为明显，有助于分散和承担老城区的部分功能。 ”在严文复看来，伴随着城市的发展，沈阳母城的核心功能需要拓展，借助“城市向南发展”和承办全运会的契机，大浑南地区将承接沈阳母城的众多功能，并且成为未来的城市新中心。“大浑南未来应该服务沈阳、服务东北、乃至服务东北亚。 ”严文复说。

　　向南发展并非“弃掉老城”

　　接受采访时，严文复多次强调，“向南挺进”并非“弃掉老城”，相反，向南发展、建设大浑南正是沈阳和沈阳经济区发展所必须承担的重任。

　　只有人口、经济和城市规模达到一定程度，沈阳才能真正实现“成为国家中心城市”的目标。此前，沈阳公布新一轮总体规划修编工作的进展时称，沈阳计划在2015年实现常住人口超1000万的目标，到2030年常住人口将突破1200万，这意味着沈阳未来20年平均每年将新增常住人口20万！

　　对此，严文复解释说，这正是沈阳市拓展发展空间的客观要求，“常住人口增加后，他们住在哪？他们的工作在哪？他们的教育、医疗问题怎么解决？这都要求我们的城市拓展功能，提供更多的就业岗位和发展空间。 ”

　　沈阳向南挺进，老城的功能也要增强。从这个意义上说，向南发展、建设大浑南绝不是弃掉老城，而是沈阳迈向国家中心城市的重要发展阶段和必然步骤。

　　近一半是绿地、有最好的医院

　　一座新城，怎样才能让区域内的人们共享发展成果？计划打造第三代城市典范的大浑南这样作答：将新建一座沈阳最好的国际医院，引进高水平的学校，绿地面积将占到48%……

　　杨亚洲昨日介绍说，浑南新区将进一步完善社保、教育、医疗体系，“新城会比老城建设得更好”，因为这座第三代城市将使用更多的现代科技，生态环保理念将深深植入浑南新区。

　　这里计划建设“沈阳最好”的国际医院和一座综合性医院，一所教学质量优异的中学也将在浑南新区兴建，沈阳地铁未来计划有6条线路经过浑南新区，近期规划有2号线、4号线和10号线汇聚于此……

　　65年间沈阳区划调整32次

　　从1945年抗战胜利之后重新划分11个行政区，到今年年初沈阳新一轮行政区划调整，资料显示，65年间，沈阳行政区划总计经历了32次调整。

　　1945年8月，抗战胜利后恢复沈阳市名称，同年11月，沈阳市区重新划分为11个区，分别是沈阳区、铁西区、北关区、大东区、和平区、北市区、南市区、于洪区、皇姑区、北陵区、沈海区、东陵区。

　　1951至1959年，沈阳的区划调整次数为10次，最多的时候沈阳市拥有21个分区。

　　到了1985年以后，沈阳城市化趋势逐年加快，城市建成区面积已是新中国成立初期的1.8倍，市区9个区总面积3495平方公里，其中，5个中心城区面积为163.3平方公里。

　　1993年1月1日，经国务院批准，原铁岭市的法库、康平两个县划归沈阳管理，同年经国务院批准，新民撤县设市。

　　2002年6月，沈阳市委、市政府做出铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公的重大决策，开创了铁西改造发展的新纪元。

　　2006年3月，沈阳市委、市政府决定，将沈阳市北郊区新城子区与沈阳辉山农业高新技术开发区合并组建沈北新区。同年11月22日，位于沈阳北部、总面积1098平方公里的沈北新区经国务院批复正式挂牌成立。